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藝術家們該回美國了嗎?

非美國藝術家的 COVID 旅行禁令、大量領事館積壓和其他當前問題

布賴恩·泰勒·戈德斯坦 (Brian Taylor Goldstein)很抱歉自從我上次發帖以來耽擱了很長時間,但是,好吧……至少可以說,這是有趣的一年。情況正在改善,但 2021 年仍需要更多的排練時間來解決問題。在紐約市,一些正常的跡像開始恢復。人們感到足夠安全,可以不戴口罩在地鐵裡小便,時代廣場穿著古裝的人物再次在沒有洗手液的情況下摸索,而老鼠們在看到掉落的比薩餅皮時也不再保持社交距離。隨著表演藝術界也開始出現生命跡象,藝術家和表演者再次開始國際化思考,包括最早在今年夏天將藝術家和合奏團帶到美國。當然,這意味著我們需要檢查藝術家簽證的情況。

警告:當您閱讀本文時,這一切都可能發生了變化,因此請快速閱讀!

自從伏地魔被擊敗後,情況實際上已經顯示出改善的跡象。其中,美國公民及移民服務局對簽證申請的處理時間已縮短至約1至3個月,並扭轉了許多國王寶貝懦夫更為嚴厲的政策。但是,仍然存在許多挑戰,其中最重要的是 COVID 旅行禁令仍然有效。提醒一下,這意味著從歐洲申根區(奧地利、比利時、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡)前往美國的任何人、馬耳他、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、摩納哥、聖馬力諾和梵蒂岡城)、英國、愛爾蘭、巴西、南非或印度,除非旅行,否則不能進入美國到一個不在名單上的國家,並在進入美國之前在那裡隔離 14 天,或者有資格獲得禁令的例外。

美國公民配偶的直系親屬、醫療專業人員和前來幫助修路和橋樑的人有各種例外情況。但是,藝術家沒有自動例外。藝術家若要獲得禁令豁免並進入美國,而不必先在非被禁止的國家隔離,他們必須有資格獲得“全面”例外,表明這符合他們的“國家利益”被允許這樣做。

為藝術家獲得國家利益例外

讓一位藝術家獲得國家利益例外(“NIE”)的批准並不容易。它被稱為“例外”是有原因的。然而,正如美國在移民領域所觸及的一切一樣,它是不一致的泥潭。

NIE 的請求被提交給藝術家是公民或永久居民所在國家的美國領事館。每個領事館都有自己的政策和程序來說明您如何提交請求以及他們如何確定藝術家是否有資格獲得 NIE。沒有標準的規則或程序。事實上,目前包括維也納在內的一些美國領事館錯誤地認為藝術家根本沒有資格獲得NIE!其他人只是通過切掉一隻雞的頭並觀察它在一個巨大的程序賓果卡上的位置來製定規則。這令人沮喪……不,令人發狂。然而,情況一直如此。從歷史上看,無論誰掌管或控制國會,在獲得藝術家簽證的整個過程中,從來沒有任何一致性、可預測性或可靠性。它潮起潮落。這裡沒有什麼新東西可看。

根據我們已批准的 NIE 請求,我們一直在處理的領事館似乎要求以下內容:

(a) 主要或重要的藝術家;

(b) 進入美國為美國的主要或重要場所或主持人做重要的事情;哪一個

(c) 沒有藝術家就無法完成;和哪個

(d) 如果音樂會或活動被取消,將會造成可怕的經濟或製度後果。

簡而言之,NIE 的理想候選人是音樂總監、舞台導演、獨奏家或主要藝術家,他們進入美國,在特定的高調場地進行特定的高調表演,該場地是場地或組織的一部分。預示著將重返現場表演,或者在關閉一年後將為場地或組織籌集大量資金。換句話說,藝術家在美國的存在必須對場地或主持人或場地或主持人社區的經濟生存至關重要。這意味著,例如,作為管弦樂隊成員(而不是獨奏家)或在舉辦多場音樂會和活動的音樂節上演出(除非藝術家是頭條新聞)的音樂家極不可能獲得批准對於一個 NIE ……無論你認識誰,你有什麼聯繫,或者藝術總監有多糟糕。

如果您打算提交 NIE 請求,請記住以下重要事項:

  • 除了提供藝術家的護照和 O 或 P 簽證的副本外,您還需要提供 (1) 來自場地或演示者(不是經理或代理)的信函,解釋為什麼藝術家對他們而言如此重要需要他們這樣做,如果活動或表演被取消,組織的未來將受到威脅和 (2) 藝術家的一封信(再次,不是經理或代理人)解釋為什麼藝術家不能前往不在禁止名單上的國家並在進入美國之前在那裡隔離(大多數情況下,可能是因為藝術家在該國有其他專業承諾,或者其他旅行禁令阻止他們輕鬆前往其他國家。)我還包括有關背景信息藝術家以及場地或組織。
  • 請求只能提交給藝術家是公民或永久居民所在國家的美國領事館。
  • 提交請求時,藝術家必須親自在該國家/地區。
  • 提交請求後,藝術家不能離開該國家/地區,如果 NIE 獲得批准,則必須從該國家/地區直飛美國(在美國轉機是可以的,但藝術家不能通過 COVID 禁令通過另一個國家/地區轉機)列表。)
  • 申請不能早於藝術家需要進入美國的日期前 30 天提交
  • 在提出請求時,藝術家必須已確認機票。

提交 NIE 請求後,一些領事館將在 48-72 小時內回复您,其他領事館將需要幾週時間,而其他領事館可能根本不會回复您。最近,倫敦在 24 小時內回復了我——但是,正如你將在下面看到的,它會找到其他方法來挫敗你的計劃。

如果藝術家已獲得 O 或 P 簽證批准,但尚未收到簽證怎麼辦?

目前,大多數(如果不是全部)領事館要么關閉,要么不接受常規簽證申請。例如,在倫敦,目前在 2021 年 10 月之前沒有可用的簽證預約。如果藝術家還沒有持有 O 或 P 簽證,那麼在提交 NIE 請求的同時,他們還需要請求緊急預約。如果 NIE 獲得批准,那麼藝術家將有一個緊急預約日期來領事館申請簽證。如果沒有,那麼藝術家將需要等到領事館重新開放。 (我有一些藝術家已經獲得了 O 或 P 簽證,但已經等了一年多才能夠申請。)

倫敦領事館警告:我最近有一個 NIE 由美國駐倫敦領事館批准,適用於一位已獲得 O-1B 簽證的英國小提琴家,但需要申請實際的簽證印章。他得到了緊急預約,進去後被告知一切正常,他的簽證將盡快簽發……但 3 週後仍未收到他的簽證。因此,無論是否獲得了 NIE,他都不得不取消他在美國的約會。 (而且,是的,我們嘗試了所有可用的反向通道——所有這些都被證明是有備份的。)

管弦樂團和合奏團能否獲得 NIE

一切皆有可能,但出於多種原因,這是極不可能的。首先,NIE 請求是在個人基礎上提交和批准的。您不能為整個組提交 NIE 請求。需要代表每位音樂家提交請求,並且每個人都需要分別獲得資格——這不僅會證明笨拙,而且會冒著並非每個人都獲得批准的風險。其次,由於您不能在旅行日期前 30 天以上申請 NIE,並且您必須在提交請求時預訂航班,因此您必須在此之前承擔整個樂團的航空旅行費用即使知道你是否可以旅行。第三,當很難為一個人預約時,還有為每個人預約緊急預約的問題。

禁令何時解除?

很好的問題。我不知道。嚴重地。不知道。納達。尼克斯。請不要再問我了。我的期望,僅基於我的直覺和推測,這兩種推測都沒有證明是可靠的,而不是完全取消禁令,而是為接種疫苗的人創造一個新的例外。不過實話說。我不知道。有很多謠言。我也聽說過它們,但請不要依賴它們中的任何一個。當這些事情被宣佈時,我們都會同時學習。也許到五月底。或不。

唯一的好消息是,與騙局叔叔的時代不同,在詐騙大叔時代,COVID 禁令純粹被用作阻止移民的工具,目前的禁令狀態完全基於 COVID,沒有別有用心的動機。此外,由於禁令對美國經濟的許多不同部門造成重大經濟損害,因此面臨著盡快取消或修改禁令的巨大壓力。換句話說,我們並不孤單,拜登政府面臨著立即解除禁令的巨大壓力。

禁令解除後會發生什麼?

一旦解除 COVID 禁令(或為接種疫苗的人創造了額外的例外),領事館最終將完全重新開放。然而,美國國務院已經發出警告,預計會出現延誤,因為他們正在處理積壓了一年多的預約被取消的情況。那些在 2020 年被取消約會的人將得到優先考慮。我懷疑這會使緊急預約更難獲得資格,但這一切都非常流暢。再一次,沒有人知道。幸運的是,預計領事館將被分配新的工作人員以及額外的資金以加快積壓。同樣,由於表演藝術以外的許多行業都受到影響,所有行業都有更多的資金和政治影響力,因此盡快促進國際旅行面臨巨大壓力。從旅游到貿易,一切都取決於它。儘管如此,我們建議與我們合作的藝術家、場地和主持人至少在 2021 年剩餘時間內製定應急計劃和靈活的預期。

美國移民局呢?他們在做什麼?

雖然我們很高興看到 RFE 減少了,但忠於橘子肛門的策略和偏見的軍官仍然存在。因此,我們仍然看到一些惡意的 RFE 要求在 2020 年期間留在美國的藝術家製作工資單,以證明他們沒有失業,也沒有違反他們的 O 或 P 身份。但瘋狂的惡意、瘋狂的偏執感和去皮葡萄的智力一直是美國移民局在招聘官員時所尋求的品質之一,因此,這裡再一次沒有什麼新鮮事了。

總而言之,情況正在改善。表演藝術正在以我們都知道的方式回歸。這個行業可能看起來不同,但颶風席捲後的海灘總是不同的。最終,太陽出來了,我們都回到水中。我們可能只需要再等一會兒,海浪和潮汐就會平息。

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官方法律:

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標籤:藝術家簽證

此條目於 2021 年 5 月 20 日星期四上午 1:14 發布,並歸檔在藝術家管理法律與混亂:表演藝術部門巡迴演出、簽證下您可以通過 RSS 2.0提要關注對此條目的任何回复。雙方的意見和坪目前封閉。