每次我坐下來寫一篇關於更引人注目的主題的博客時，比如成功的藝術家創業故事或導航令人興奮的新委託和項目，簽證危機將我拖回絕望的內心。在這種情況下，美國 COVID 旅行禁令對來到美國的國際藝術家的持續影響，再加上大多數美國領事館的大量積壓和延誤。
對於那些不知道我在說什麼的人，你們要么不與非美國藝術家合作，要么在過去的 15 個月裡一直處於幸福的昏迷狀態。無論是哪種情況：“無知是福，聰明是愚蠢。 ”（托馬斯·格雷）。對於其他所有人，這裡有一個快速回顧：
根據美國 COVID 旅行禁令，任何從歐洲申根區（奧地利、比利時、捷克共和國、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、列支敦士登、立陶宛、盧森堡）前往美國的人、馬耳他、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士、摩納哥、聖馬力諾和梵蒂岡城）、英國、愛爾蘭、巴西、南非或印度必須符合以下任一條件才能進入美國前往不在名單上的國家/地區並在進入美國之前在那裡隔離 14 天或有資格獲得禁令的例外情況。美國公民配偶的直系親屬、醫療專業人員和前來幫助修路和橋樑的人有各種例外，但藝術家沒有自動例外。藝術家要獲得禁令豁免，他們必須符合“全面”例外的條件，表明他們獲得禁令豁免符合“國家利益”。這被稱為“國家利益例外”或 NIE ……或者，更恰當地說：“這自然是可執行的。”
更糟糕的是，對於已獲得 O 或 P 簽證但需要在美國領事館申請的藝術家來說，由於過去 15 個月的 COVID 封鎖和關閉，大多數美國領事館——尤其是在歐洲和美國的領事館英國（自從它自己解泊並在貝勒蓋爾海洋中漂流到不朽之地以來，它就不再是歐洲的一部分）要么不接受簽證申請預約，要么在 2022 年 2 月或更晚之前都沒有預約。
欲了解更多信息，請先閱讀我們 2021 年 5 月 20 日的博客“藝術家是否該返回美國了？”您可以在 Musical America 或我們的網站www.ggartslaw.com上找到，然後回來繼續閱讀。
由於 COVID 旅行禁令對美國經濟的幾乎所有部門（從酒店和旅遊業到製造業和全球貿易）都產生了負面影響，因此美國移民律師協會於 7 月 8 日星期四在全國范圍內召開了一次電話會議，討論危機和最新發展，以及潛在的策略和解決方案。該電話包括與美國國務院 (DOS) 和美國海關和邊境巡邏隊 (CBP) 的聯絡。 （你說什麼？USCIS 呢？這一次，USCIS 的禍害對我們目前的折磨不負責任。）毫不奇怪，我是少數與藝術家合作的電話，但我能夠學到重要的知識儘管如此，我們仍獲得了大量相關信息。
所以，喝一杯，振作起來……
COVID禁令不太可能很快解除。
儘管所有部門和多個行業都在進行廣泛的壓力和遊說，要求取消或修改禁令，但白宮目前並未對取消實施禁令的總統令做出回應。顯然，隨著美國經濟開始恢復到 COVID 之前的水平，並且該國大部分地區的 COVID 病例都在下降，他們沒有興趣拿這些成就冒險——尤其是在新的 COVID 變種不斷出現的情況下。此外，還有大片美國仍然生活在 1865 年，他們的居民害怕爬蟲類外星人的威脅，這些外星人偽裝成意大利服務員，攜帶疫苗，上面裝有中國人設計的植入物，當被太空衛星激活時，每個人都會變成同性戀社會主義者冰島擁有。目前，他們完全依賴美國疾病控制與預防中心 (CDC) 來製定有關國際旅行的 COVID 政策。與此同時，有各種訴訟質疑禁令的合法性，但需要一段時間才能解決。
與變得更加精簡（正如我們所有人所希望的）相反，獲得 NIE 的過程需要更長的時間並且變得更加複雜。
儘管美國領事館名義上由 DOS 控制，但每個美國領事館在製定自己的 NIE 政策、程序和要求時都作為一個自治領地運作。結果，不一致現象猖獗，情況將繼續不可預測，充滿不確定性，並且沒有明確的路徑或指示。
目前，藝術家只能在他們是公民或永久居民的國家的美國領事館申請 NIE。但是，儘管一些領事館要求通過電子郵件提交 NIE 請求並附上證據和支持材料，但其他領事館只允許您通過領事館網站請求 NIE，並限制在 500 個字符或更少的字符內。這樣做。
對於既需要 NIE 又需要申請簽證的藝術家，一些領事館會首先要求您安排約會——即使要到 2022 年——然後提交 NIE 請求。其他人甚至不允許您在未獲得 NIE 批准的情況下安排約會。還有一些人可能會批准緊急預約，但會在面談時拒絕 NIE 的請求。或者，根據我的經驗，批准 NIE 請求，安排面試，在面試時告訴藝術家一切“看起來都很好”，然後花了很長時間簽發簽證並歸還護照，藝術家無論如何都錯過了音樂會！
在太多情況下代表需要進入美國的任何人和每個人提交太多 NIE 請求，無論他們是否有資格獲得 NIE，這也已成為一種情況。這包括藝術家進入美國的需要與其說是為了“國家利益”，不如說是為了藝術總監的“個人利益”，他只是不想預訂不同的藝術家，因為他想要他想要的人或為了真正需要訂婚費的表演者的個人利益（即：現在是他們所有人。）
例如，美國駐倫敦領事館聲稱他們在 1 個月內收到的 NIE 申請數量與他們通常收到的簽證申請數量一樣多。我可以證明，就在幾個月前，倫敦會在 48 小時內回复我的 NIE 請求，現在需要 60 多天。除非 NIE 的請求獲得批准，否則一些領事館，例如巴黎，需要更長的時間或根本不回复。此外，由於沒有“國家利益”的具體定義，現在所有 NIE 對藝術家的請求都必須從美國領事館提交給 DOS 以做出決定，然後通知領事館，領事館必須反過來通知申請人。
因此，讓我們快速回顧一下藝術家有資格獲得 NIE 豁免所需的條件：
雖然“國家利益”一詞沒有定義，但它肯定不是指“文化利益”或“人才”或“藝術家非常重要”。必須確實是這樣一種情況：(i) 特定藝術家不能被美國的任何人替代； (ii) 整個活動將在沒有該藝術家的情況下被取消且無法重新安排； (iii) 取消將對美國組織造成嚴重的經濟損失，達到讓天使哭泣的程度……或者至少是領事館官員。
對於音樂節，您必須能夠證明整個活動將在沒有藝術家的情況下被取消，而不僅僅是作為大型活動一部分的一場音樂會。
對於藝術總監或非表演者，您需要說明為什麼他們必須親自到場，以及為什麼他們不能簡單地通過縮放來安排會議……以及需要與捐助者面對面會面並不重要.如果他們的孫子孫女向他們展示如何放大，老年人也可以放大。
在團體或合奏的情況下，您需要代表每個藝術家提交 NIE 請求，並表明每個成員都是必需的，不能被其他任何人替代，即使失去一個成員也會導致整個表演被取消。無論如何，如果您申請 10 個，預計只有 5 個會獲得批准。
此外，如果一位藝術家已經在美國離開，現在需要重新進入，那麼他們首先離開的原因一定是非常充分的。正如一位領事官員解釋的那樣：“現在不是休假的時候。”
然而，有一些積極的消息……
為了進一步減少案件量，DOS 就在上周宣布，如果 NIE 獲得批准，它將被批准 12 個月，並允許在此期間多個條目涵蓋多次參與。這對於藝術家和指揮家來說是個好消息，假設他們獲得了 NIE 的批准，他們每次想要進入美國時不再需要申請 NIE 此外，對於那些已經獲得 NIE 批准的藝術家，這項新政策將追溯適用於他們。 [引用]
倫敦和其他幾個領事館（你必須研究哪些領事館）現在已經取消了他們之前的要求，即只能在旅行前 30 天內提交 NIE 請求，現在允許 NIE 請求在旅行前 60 天內提交。旅行的提前。
此外，大多數美國領事館不再要求在提交 NIE 請求之前提前預訂機票。
另一方面，至於大量積壓和許多美國領事館無法將簽證預約安排到 2022 年（如果有的話），這種情況也不太可能很快得到改善。
首先，由於 COVID 的封鎖和關閉，大多數美國領事館都積壓了數万名申請人，從綠卡到學生簽證再到就業簽證，他們已經等待預約超過 15 個月。其次，Mar-a-Lardo 總統成功削減了 DOS 的預算，400 多名軍官被解僱。 DOS 已要求撥款和增加領事館工作人員，但這需要國會的批准，相反，其中一半專注於組建民兵以對抗上述疫苗威脅，並且不願意幫助外星人——他們是爬行動物或歐洲人.
在不久的將來，DOS 已給予美國領事館不受限制的自由裁量權，以確定如何在安排簽證預約和批准緊急或加急預約方面優先處理他們的工作量。在大多數情況下，美國領事館會優先考慮綠卡、家庭團聚、人道主義案件以及等待時間較長的申請。新的就業簽證（例如 O 和 P 簽證）的申請將排在最後。事實上，許多領事館聲稱他們可以處理簽證申請或 NIE 請求，但不能同時處理兩者。
以可悲的微不足道的姿態解決這個問題，DOS 擴大了領事館的能力，為申請與以前持有的相同類別的簽證的個人免除面對面的面試。以前，只有先前簽證在 24 個月內到期的人才有資格獲得面試豁免。這現已延長至 48 個月。因此，例如，如果一位藝術家在 2019 年獲得了 O-1 簽證，並且現在已獲得 2022 年新的 O-1 簽證的批准，她可能有資格申請免簽證面試，只需郵寄她的護照，甚至不需要去領事館。但是，當然，“合格”並不意味著“有權”，豁免仍然是自由裁量和不一致的，所以永遠不要假設。
對於可能不容易獲得 NIE 資格的藝術家來說，加勒比海假期聽起來如何？
如果藝術家持有有效的 O 或 P 簽證，涵蓋他們需要在美國的時間，那麼前往不在禁止名單上的第三國，在那裡等待 14 天，然後進入美國會容易得多與獲得 NIE 相比，這種方法取得了更大的成功。事實上，與我合作的幾位藝術家在進入美國之前已經成功地從歐洲旅行到加勒比地區。但是，每個國家/地區都有自己的 COVID 規定，誰可以進入，因此需要提前對這些人進行研究才能旅行。
如果藝術家已獲得批准的 O 或 P 申請，但需要申請簽證且無法在美國領事館預約和/或不符合 NIE 資格，則藝術家可以嘗試在第三個美國領事館申請不在禁止名單上的國家。但是，並非所有美國領事館都接受領事館所在國家/地區的非公民的簽證申請。
例如，巴哈馬很樂意讓您進入並享受其綠松石鯊魚出沒的水域 14 天，但美國領事館不會讓您在那裡申請簽證，除非您是巴哈馬公民。另一方面，巴巴多斯會讓你在他們微笑的島嶼的陽光下放鬆（在地圖上看！），美國領事館也允許你申請簽證。同樣，墨西哥將允許您進入並享受 14 天無限制的瑪格麗塔酒吧，然後您可以飛入美國（陸地邊界已關閉）。但是，非墨西哥公民不能在美國領事館申請簽證，除非是重大緊急情況。另一方面，如果您來加拿大的唯一原因是在 14 天后進入美國，或者您只是為了申請美國簽證而進入加拿大，那麼加拿大的 poutine 宮殿將對您關閉。
還記得機場嗎？
一些可愛的讀者可能還記得，在 2020 年的短暫時間內，NIE 請求可以提前提交到藝術家計劃抵達美國的某些機場的 CBP 辦公室然後，在 2021 年初，該政策是更改，所有 NIE 請求都必須提交給領事館。現在，CBP 回來了——但有限制。
您可以再次向主要機場的 CBP 辦公室提交 NIE 請求，但前提是 NIE 請求首先提交給領事館並且領事館從未回應或拒絕 NIE。但是，CBP 和 DOS 是兩個獨立的機構，不會就政策和程序相互協商。因此，在能夠向 CBP 發送 NIE 請求之前，您需要等待領事館響應多長時間各不相同……而且每個機場都有不同的流程。因此，就像領事館的 NIE 請求一樣，您也需要逐案研究這些請求。
那麼，我們該何去何從？
如果您是目前在美國的 O 或 P 分類的非美國藝術家，並且您需要前往受 COVID 旅行禁令約束的國家/地區，請不要這樣做！我有很多藝術家在這件事上不聽我的話而陷入困境。
如果藝術家必須旅行或正在從受 COVID 旅行禁令限制的國家旅行，強烈建議他們計劃在嘗試進入美國之前前往第三國 14 天儘管費用和時間，但更容易，並且，到目前為止，比獲得 NIE 更可靠。但是，在沒有首先研究本國的 COVID 要求之前，切勿前往第三國，如果適用，實際上是否可以在那裡的美國領事館預約。
如果您打算尋求 NIE 和/或需要代表藝術家申請簽證，您必須進行研究並製定計劃。與往常一樣，雖然軼事證據可能是一個很好的開始方式，但所有案例都不同，經驗可能會發生變化。
申請 NIE 時，請確保藝術家確實符合資格。請真正自我反省，不要僅僅因為您想“試一試”就為每個藝術家或合奏提交 NIE。你拖延了這個過程，只會讓其他人的情況變得更糟。無論如何，如果你確實申請了，你很少能簡單地提交一封來自經理的信，說明表演或藝術家的重要性。對於允許您提交證據的領事館，請提交實際證據，包括場地和演示者的信函。
在這個階段，不要計劃大多數非美國藝術家能夠在夏末或初秋進入美國表演。或者，至少有應急計劃。
隨著我們通過免費的助推器體驗 COVID 變體，例如 delta、delta plus 和 delta 業務，繼續預計延遲和推遲，可能會持續到 2022 年。
就目前而言，USCIS 處理申請的速度相當快——標準處理需要 6 到 8 週——儘早收到申請並結束。
研究，計劃，再計劃一些。不要像一位演講者在一位藝術家被拒絕入場後向我哀悼的那樣說：“我只是從沒想過這會成為一個問題。”
也許有點冒昧地認為，從過去 15 個月的黑暗中走出來將涉及立即打開國際藝術家旅行的燈，並繼續進行計劃中的國際活動和表演。相反，這將更像是緩慢的日出，間歇性爆發的 COVID 激增和政府無能的陰雲。
也許最重要的是，你浪費的時間又給另一位政客寫了一封信，抱怨美國移民制度是多麼的破碎（而且確實如此！），解釋了為什麼它使藝術家和藝術處於明顯的劣勢（而且確實如此！） ，並爭論為什麼國際藝術家對美國的文化、知識、教育和經濟利益至關重要（他們是！）可以更好地花在規劃、研究和戰略上——在這方面，以及許多其他問題上我將離開另一天。我們的行業從來都不是一個輕鬆的行業，疲倦的人沒有休息的餘地，但我們有馬提尼酒、藥物、療法，並與出色的同事一起工作來幫助我們度過難關。
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官方法律：
這不是法律建議！
本博客旨在提供一般性建議和指導，而非法律建議。請諮詢熟悉您的具體情況、事實、挑戰、藥物、精神疾病、前世、業債以及任何其他可能影響您情況的律師，然後再得出任何結論、決定行動方案、發送令人討厭的或威脅向某人發送電子郵件，提起訴訟，或者基本上做任何可能以任何方式依賴於我們知道我們在說什麼的假設的事情。
標籤：藝術家簽證，領事館，國家利益豁免， NIE ，簽證
此條目於 2021 年 7 月 11 日星期日晚上 11:00 發布，並歸檔在藝術家管理、法律與混亂：表演藝術部、巡迴演出、簽證下。您可以通過 RSS 2.0提要關注對此條目的任何回复。雙方的意見和坪目前封閉。
這是如此罕見，我可以分享任何積極的藝術家簽證的世界，我仍然發現自己想知道，如果我無意中從矩陣下降到一個地方，它不是2021年。
我們很高興地宣布並歡迎GG藝術法團隊的新成員：哈裡森·溫斯坦。作為藝術家服務助理，Harrison 將在合同服務和行政支援等領域為我們的藝術家和客戶提供更高水準的支持服務。
很抱歉自從我上次發帖以來耽擱了很長時間，但是，好吧……至少可以說，這是有趣的一年。情況正在改善，但 2021 年仍需要更多的排練時間來解決問題。在紐約市，一些正常的跡像開始恢復。人們感到足夠安全，可以不戴口罩在地鐵裡小便，時代廣場穿著古裝的人物再次在沒有洗手液的情況下摸索，而老鼠們在看到掉落的比薩餅皮時也不再保持社交距離。隨著表演藝術界也開始出現生命跡象，藝術家和表演者再次開始國際化思考，包括最早在今年夏天將藝術家和合奏團帶到美國。當然，這意味著我們需要檢查藝術家簽證的情況。
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